2020年，我省第一批認定化工園區(qū)21家，擁有規(guī)模以上石化企業(yè)973戶。目前，已經基本形成了以原油煉化為基礎，以乙烯、丙烯為特色，以清潔油品生產、特種化學品及新材料為支撐的石化化工產業(yè)集群，行業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中有進，效益水平顯著提升。但我省石化行業(yè)高質量發(fā)展仍存在著“油重化輕”的產業(yè)結構瓶頸。
1.石油加工行業(yè)占比過高。我省擁有煉油能力1.3億噸，是全國煉油第二大省，石油加工業(yè)在全行業(yè)占比高達70.8%。石油加工企業(yè)以燃料型煉廠居多，產品以成品油為主，下游產業(yè)鏈條短，經濟效益受國際經濟形勢影響較大。
2.精細化工產業(yè)占比較低。我省化學工業(yè)在全行業(yè)占比僅有26.8%，尚不到全國平均水平一半，且傳統(tǒng)化工占比較大，主要集中在化肥、橡膠制品、潤滑油等初級領域。精細化工及高端化工原料占比較低，高端聚烯烴、特種橡膠與彈性體、高性能纖維等領域尚屬空白。
3.缺乏全省統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我省擁有化工園區(qū)21家，有撫順石化、遼陽石化、錦州石化等多家新老煉化龍頭企業(yè)。但全省尚沒有形成統(tǒng)一的石化產業(yè)規(guī)劃，各園區(qū)精細化工領域的發(fā)展重點有待進一步統(tǒng)籌和明確。
4.研發(fā)創(chuàng)新能力仍需進一步提升。全省石化企業(yè)研發(fā)投入普遍不高，規(guī)模以上石化企業(yè)的研發(fā)投入占比仍然低于全國平均水平，科技成果本地轉化率較低，關鍵領域核心技術缺失。
為此建議：
1.堅持產業(yè)轉型升級，走綠色低碳發(fā)展道路。嚴控高耗能和高含碳項目建設，對已審批的項目要督促企業(yè)進一步優(yōu)化生產工藝、節(jié)能減排，對尚未立項的項目要充分論證，非必要不審批。搶抓大連恒力、寶來利安德巴賽爾等乙烯原料剛進入投產期的優(yōu)勢，進一步延鏈補鏈強鏈，推動產業(yè)向精細化工領域拓展。各燃料型煉廠要主動順應行業(yè)發(fā)展的新要求，依據(jù)市場需求變化，按照“宜油則油、宜芳則芳、宜烯則烯”原則，做好自身轉型升級和產業(yè)結構調整，在最大限度節(jié)能減排的基礎上，向著綠色低碳、安全環(huán)保、高效利用方面發(fā)展。
2.堅持市場導向，走特色化發(fā)展之路。按照高端、綠色、智慧及循環(huán)化的發(fā)展思路，依托域內煉化、有機原料、特種橡膠、高性能樹脂及專用精細化工品等產業(yè)基礎，對下游的精細化工和化工新材料產品進行合理選擇并有所側重，不斷延伸特殊化烯烴產業(yè)鏈條。努力構建基礎石化原料深加工產業(yè)體系，大力培育化工新材料產業(yè)集群、高端專業(yè)化學品產業(yè)集群、橡塑制品產業(yè)集群，形成高端化、集成化、鏈群化、綠色化、差異化發(fā)展道路。
3.堅持規(guī)劃引領戰(zhàn)略，明確各區(qū)域發(fā)展重點。由全省統(tǒng)籌，統(tǒng)一編制《遼寧省精細化工及化工新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確各市精細化工及化工新材料產業(yè)的發(fā)展重點，實施區(qū)塊化精準管控、精準招商。按照“一體化、大型化、國際化、清潔化、低碳化”的發(fā)展思路，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、科學布局、聯(lián)動發(fā)展，形成全省“一盤棋”的發(fā)展格局，將我省建設成為產業(yè)特色突出、功能分區(qū)明確、項目布局有序、公用設施完善、資源能源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境和諧、管理服務高效的世界級精細化工及新材料產業(yè)基地。
4.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。切實把鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新作為調整產業(yè)結構、轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建立健全自主創(chuàng)新投入、激勵和保障措施，讓企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，增強產業(yè)的核心競爭力和發(fā)展原動力。鼓勵域內各大石化產業(yè)基地加大國際合資、合作力度，密切跟蹤國內外石化及精細化工產業(yè)的新產品、新工藝的發(fā)展趨勢，加大技術改造投入，加快新技術、新材料、新工藝、新裝備升級，改善現(xiàn)有產品質量。建設一批創(chuàng)新公共研發(fā)和服務平臺的標準化新材料孵化中心，為精細化工產品提供實驗和轉化功能，為全省石化產業(yè)快速發(fā)展提供動力源泉。 |
