《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費開放的通知》《中央補助地方博物館、紀(jì)念館免費開放專項資金管理暫行辦法》等文件的出臺有效地提高了博物館、紀(jì)念館的服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)了公益資源社會教育等功能的最大化。但免費開放經(jīng)費的下?lián)�,在地方還存在一些問題。
1.各地補助分配比例固定,但各省之間、各市之間的財政收入有很大差距,而且各省市每年的財政收入都不同,部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)、財政收入少地市級的財政收入,只能維持政府的基本日常運轉(zhuǎn),沒有更多財力向博物館等公共場館投入。
2.許多2008年以后立項建設(shè)或者改擴建的博物館、紀(jì)念館,中央財政不新增安排運轉(zhuǎn)經(jīng)費補助,而這些博物館、紀(jì)念館也在按照國家免費開放的要求進行運行,經(jīng)費壓力大。
為此建議:
1.按省撥付,定期調(diào)整,避免補貼工作一刀切。按各省實際財政收入劃分,每三年調(diào)整一次撥款數(shù)額。各省向地市級撥款時要充分考慮本地實際情況,要向財政欠發(fā)達(dá)且對博物館撥付資金困難地區(qū),特別是向革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)傾斜。
2.定期調(diào)整博物館免費開放名單。將2008年以后符合條件的新建博物館納入免費開放補助名單。在把好新建博物館立項審核關(guān)口、避免重復(fù)建設(shè)的同時,建立定期調(diào)整博物館免費開放名單的動態(tài)機制,進一步促進博物館之間的均衡發(fā)展,體現(xiàn)文化的公平。
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