2021年，我省啟動(dòng)了工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，將加大傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度作為提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的新引擎。目前，全省有109個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目完成建設(shè)，通過推進(jìn)智能化改造企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%，運(yùn)營(yíng)成本平均降低15.6%，產(chǎn)品研制周期縮短28.3%，不良率降低21.2%。具有遼寧特色的傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新初具成效，但企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展仍面臨多種困難。
1.發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的硬件及軟件環(huán)境建設(shè)稍顯薄弱。大部分制造業(yè)硬件落伍，相當(dāng)一部分企業(yè)仍在使用上世紀(jì)末留存的老舊設(shè)備，與現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備融合需要大量金融資本，且投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益回收周期長(zhǎng)。5G基站、大數(shù)據(jù)中心、云平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，感知、決策、控制、仿真模擬等關(guān)鍵性技術(shù)缺乏，暫時(shí)不能滿足制造業(yè)進(jìn)行快速智能化改造的需求。
2.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)還不完善。制造業(yè)企業(yè)與周邊企業(yè)、高校、科研院所以及金融中介之間的聯(lián)系較少，未形成“官產(chǎn)學(xué)研金”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。大企業(yè)特別是大型國(guó)有企業(yè)以自身研究院研究為主，中小企業(yè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要來源于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和對(duì)外購(gòu)買，大多數(shù)傳統(tǒng)制造企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，對(duì)外創(chuàng)新交流很少。
3.智能制造項(xiàng)目分布離散化。一批制造業(yè)企業(yè)智能化升級(jí)改造后取得了可喜成就，但它們分布在各個(gè)行業(yè)，大多以單點(diǎn)形式出現(xiàn)，知識(shí)溢出水平相對(duì)較低。企業(yè)轉(zhuǎn)型停留在單環(huán)節(jié)上，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間并未形成同步轉(zhuǎn)型，依然存在一些企業(yè)生產(chǎn)效益不好、生產(chǎn)效率低下的問題，沒有形成集群效應(yīng)。
為此建議：
1.加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)5G基站、云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能化升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施“零障礙”，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大支撐。采用直接投資、吸引外部投資、多種模式融資等方式，保障基站快速建設(shè)，在重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2.完善全鏈創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。完善產(chǎn)業(yè)鏈縱向創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)智能制造“點(diǎn)-線-面”系統(tǒng)化升級(jí)，形成“高為中心、中為擴(kuò)展、低為基礎(chǔ)”的全鏈創(chuàng)新系統(tǒng)。適當(dāng)引用新利基，培育若干高技術(shù)制造業(yè)的孵化基地，堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，適度進(jìn)行模式創(chuàng)新。優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展與高水平制造業(yè)配套的專業(yè)性服務(wù)業(yè)，穩(wěn)固并引導(dǎo)制造業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。
3.建立核心企業(yè)智能制造中心。選取一批裝備制造、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行集中智能化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)打破封閉式創(chuàng)新系統(tǒng)，推進(jìn)同類企業(yè)設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造以核心企業(yè)為中心的開放式創(chuàng)新平臺(tái)。針對(duì)遼寧人力資源短缺問題，借鑒德、日智能工廠發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選擇程序化明顯的制造企業(yè)全面推進(jìn)機(jī)器換人，實(shí)現(xiàn)遼寧制造業(yè)智能化升級(jí)的跨越式發(fā)展。
4.快速提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在現(xiàn)有數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)條件下，根據(jù)企業(yè)數(shù)字化的橫向組合和縱向深耕的基本發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行精確定位，形成具有我省特色的使用數(shù)字化、設(shè)備數(shù)字化和技術(shù)數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)集群梯度發(fā)展模式。
5.打造智慧型政府。構(gòu)建政府決策的扁平化管理系統(tǒng)，改變“各部門審批、層層申報(bào)”的層級(jí)化管理模式，將各種專業(yè)人才和專家的建議通過先進(jìn)的人工智能算法進(jìn)行篩選和技術(shù)預(yù)測(cè)，提高項(xiàng)目審查效率。建立項(xiàng)目考核機(jī)制，根據(jù)預(yù)期選準(zhǔn)前進(jìn)賽道，給予具有前瞻性布局的新興、未來產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠，對(duì)具有良好前景的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行免責(zé)和兜底。
6.加強(qiáng)特色智能營(yíng)商環(huán)境治理。借鑒河南、江蘇等地的做法，將工作效益和公務(wù)員考核相結(jié)合，自下而上地調(diào)動(dòng)地方政府招商引資積極性。長(zhǎng)期跟蹤項(xiàng)目發(fā)展，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)期超過3、5、8年等情況，分別給予項(xiàng)目引進(jìn)人員不同考核結(jié)果。將一站式業(yè)務(wù)辦理升級(jí)為智能型辦理，降低企業(yè)辦事時(shí)間成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，打造具有遼寧特色的智慧營(yíng)商管理新模式。
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