沈陽 李霞
城市污水處理作為城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重要組成部分，明顯地體現(xiàn)出城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域近階段的發(fā)展特點。我省現(xiàn)有污水處理廠246座，2018年底城鎮(zhèn)污水處理廠的處理能力為1026萬噸/日，產(chǎn)能合計為770萬噸，僅為廣東的25%、浙江的50%，距離滿足城市發(fā)展實際需求還有一定空間。我省污水處理存在的主要問題包括：
1.基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善。目前，對于城市污水系統(tǒng)仍過于重視排水管網(wǎng)主干道和污水處理廠的建造規(guī)模，并沒有意識到支管和收集支管制造的重要性，使得污水收集管網(wǎng)覆蓋不全，私接、錯接管網(wǎng)，亂排污水現(xiàn)象仍然存在，尤其體現(xiàn)在未列入監(jiān)管的小型排污部門及城鄉(xiāng)結(jié)合部，所以很難充分地使用污水收集管網(wǎng)，收集污水的效果較低；另外，所使用的排水管道大多數(shù)屬于雨污合流制，在雨水管道中會存在一部分的城市生活污水，這樣就會使得污水管網(wǎng)結(jié)合支管在進行改造之后很難和污水處理網(wǎng)進行匹配，所以污水很難直接進入主干道。由此導致城市污水收集管網(wǎng)配套效率相對較低。
2.污水設(shè)施管控及運行維護不全面。目前，水務(wù)管理部門提出在污水設(shè)施管控方面預啟動污水系統(tǒng)智能監(jiān)控平臺建設(shè)，但僅在在污水處理廠進水管線、泵站進出水管線、污水干線等主要節(jié)點安裝智能監(jiān)控設(shè)備，而對可能產(chǎn)生污染的源頭監(jiān)管未有提及。同時污水設(shè)施的維護運行也存在著一些問題。如一些比較偏遠的地區(qū)或城鄉(xiāng)結(jié)合部，對排水管線的運行養(yǎng)護標準和維護水平存在一定的欠缺，一旦出現(xiàn)了損壞的情況，很難及時得到維護及修理。而在部分小型污水處理廠的運行維護方面存在設(shè)施運行不穩(wěn)定，技術(shù)水平較落后，遠程監(jiān)控上傳不完全，專業(yè)運行維護隊伍和技術(shù)指導匱乏等不足。
3.污水處理廠不滿足要求。從實際情況來看，部分污水處理廠仍存在運行缺陷。污水處理雖然達到了凈化污水的目的，但是處理后的殘渣得不到有效利用，對生態(tài)環(huán)境造成二次污染。除此以外，污水處理廠在運行時可能存在固體廢棄物堆放、垃圾處理不當?shù)葐栴}，仍需要不斷改進。
為此建議：
1.完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)。在城市污水處理的過程中，要注重污水收集管網(wǎng)的建設(shè)，充分體現(xiàn)污水處理廠的實際作用。針對目前城市污水管網(wǎng)建設(shè)相對不足的缺點，要做好污水收集管網(wǎng)設(shè)施的普查工作，對當前城市管網(wǎng)建設(shè)存在的問題進行匯總，及時提出有針對性的對策。比如分析污水種類，了解流經(jīng)途徑，對不同類型的污水采用不同的處理方式，提升污水治理的整體效果。在對污水收集管網(wǎng)進行改造時，要分區(qū)域進行改造。此外，布置污水處理設(shè)施時，要綜合考慮城市的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢、水源、周邊環(huán)境，使城市污水設(shè)施配置和城市整體規(guī)劃相統(tǒng)一，污水輸送主管道和城市基礎(chǔ)設(shè)施相配套。對于短期內(nèi)不能完全確定的收集支管等，應預留接口，為后續(xù)工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
2.提升現(xiàn)有污水處理設(shè)施的監(jiān)管能力。針對現(xiàn)有的污水設(shè)施監(jiān)管及運行維護方面的問題，需完善省、市、區(qū)三級的污水監(jiān)管機構(gòu)和專業(yè)執(zhí)法隊伍，加強第三方監(jiān)測監(jiān)督隊伍建設(shè)，形成上下聯(lián)動的統(tǒng)一管理模式，便于規(guī)范強化污水行業(yè)的監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段，采用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管等技術(shù)，分級建成在線監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)管平臺，加強對污水處理設(shè)施運營狀況，實現(xiàn)對污水處理設(shè)施入流、處理效果及出流等全過程的監(jiān)管，對污泥處理處置全過程的監(jiān)管。污水行政主管部門應當建立、健全日常監(jiān)管評價和績效考核制度。對污水方面的違法行為，要規(guī)范加大處罰力度，以增強警示作用，提高執(zhí)法效力和效率。
3.增強工作人員的技術(shù)水平。對于部分污水處理廠存在的專業(yè)運行維護隊伍和技術(shù)指導匱乏的問題，就需要持續(xù)提升工作人員的專業(yè)技能，并且需要確保這些人員有著較強的污水處理技能，尤其要是遇到了問題能夠及時地進行解決；還需保證相關(guān)領(lǐng)域人才的需求，采取激勵和保障措施，加快人才的引入，提升污水處理設(shè)施運營人員的整體素質(zhì)。
4.做好污水處理廠的布局。對計劃新、擴建的污水處理廠要做好整體規(guī)劃，注重污水處理的統(tǒng)籌安排，為城市污水處理提供良好的場地。為了達到這個目的，要做好再生水的綜合利用，可以把污水處理廠處理后的水直接排放到二級處理模式中，避免再生水資源浪費。再生水資源的利用，可以提升水資源利用效率，達到節(jié)約用水的目的，有效降低污水的實際排放，緩解排水管道的負荷。另外，在布局污水處理廠時，要根據(jù)城市發(fā)展的整體狀況，注重污水處理布局和城市發(fā)展相結(jié)合，確保發(fā)展目標的長期性。
5.加強對污水技術(shù)的前瞻性研究。根據(jù)污水本身的整體性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性和科學性的要求，要加強對此領(lǐng)域內(nèi)高新技術(shù)的研究和應用，鼓勵利用高科技手段，解決污水存在的主要技術(shù)問題。對自來水廠、再生水廠、污水處理廠以及河湖清淤疏浚產(chǎn)生大量的污泥，要采取生物破壁技術(shù)等手段，使污泥處理逐步實現(xiàn)減量化、無害化和資源化�；蚪�(jīng)過初步處置，在無害化前提下用于加工有機肥、改善土壤，或者加工成助燃材料、建筑材料等。
|
