（本文轉(zhuǎn)載自“中國(guó)政協(xié)報(bào)”微信公眾號(hào)）
垃圾分類(lèi)是改善生活環(huán)境，促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要手段。但從全國(guó)范圍來(lái)看，垃圾分類(lèi)工作仍存在一些問(wèn)題。
一是分類(lèi)意識(shí)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)居民垃圾分類(lèi)知曉度高達(dá)90%，但能夠參與并比較準(zhǔn)確完成分類(lèi)的人群只占總數(shù)的20%左右，能夠長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持的人更少，前端分類(lèi)的參與程度直接影響了后端的處理效率。二是分類(lèi)知識(shí)普及不夠。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)于生活垃圾分類(lèi)的科學(xué)普及還不夠全面深入，居民對(duì)分類(lèi)知識(shí)的掌握并不具體，分類(lèi)投放不準(zhǔn)確的情況時(shí)有發(fā)生。三是收運(yùn)分類(lèi)不到位。在垃圾收運(yùn)環(huán)節(jié)，由于設(shè)施現(xiàn)代化水平低、運(yùn)輸成本高等一系列問(wèn)題，即使居民做到了前端分類(lèi)，后端收運(yùn)環(huán)節(jié)也不能完全做到分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸，受此影響，降低了居民參與垃圾分類(lèi)的積極性。四是變垃圾為“寶”的獲得感偏低。有的地方已經(jīng)建立了“綠色積分”體系、獎(jiǎng)品兌換等措施，但賣(mài)廢品的受益往往高于積分兌換，因此，市民更愿意將垃圾賣(mài)給廢品收購(gòu)站，不僅為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“低、小、散”廢品收購(gòu)站提供了滋生的土壤，甚至還會(huì)造成二次污染。五是垃圾分類(lèi)相關(guān)立法尚未健全。目前各省對(duì)垃圾分類(lèi)還是以鼓勵(lì)和激勵(lì)為主，對(duì)垃圾不分類(lèi)的行為缺乏法律約束力，相關(guān)的懲罰措施和監(jiān)管體系亟待完善，單靠宣傳、勸導(dǎo)以及個(gè)人的意識(shí)程度和道德水平，難以保證垃圾分類(lèi)工作的有效實(shí)施。
一是建立并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。制定垃圾分類(lèi)回收和再生利用專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)及保障制度，明確個(gè)人垃圾分類(lèi)責(zé)任和義務(wù)，明確各部門(mén)的具體職責(zé)和分工，并將垃圾分類(lèi)納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，強(qiáng)化垃圾分類(lèi)后端的配套設(shè)施建設(shè)。建立居民和垃圾收運(yùn)單位的雙向監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化垃圾回收再利用的監(jiān)管。制定垃圾收運(yùn)處置各個(gè)環(huán)節(jié)的違法處罰制度和垃圾違法投放有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，“獎(jiǎng)”與“罰”雙管齊下。
二是強(qiáng)化宣傳效果。相關(guān)部門(mén)要定期組織專(zhuān)業(yè)講師對(duì)垃圾分類(lèi)宣傳員、志愿者、物業(yè)保潔員、幼兒園及中小學(xué)老師等進(jìn)行專(zhuān)題知識(shí)培訓(xùn)，全面準(zhǔn)確掌握垃圾分類(lèi)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)。社區(qū)要組織相關(guān)人員，分片包戶(hù)，發(fā)放分類(lèi)知識(shí)卡片，入戶(hù)宣傳，確保垃圾分類(lèi)人人知曉。幼兒園及中小學(xué)除在校進(jìn)行垃圾分類(lèi)教育之外，還要定期組織學(xué)生開(kāi)展垃圾分類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)去保護(hù)身邊的環(huán)境。
三是提高垃圾回收中的智能水平。在未來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新中，嘗試將垃圾袋按分類(lèi)法生產(chǎn)成與分類(lèi)垃圾箱一致的顏色并印上二維碼，用來(lái)分別裝不同種類(lèi)的垃圾，刷碼進(jìn)行分類(lèi)投放，若垃圾袋顏色與投放箱顏色不同，將不能投放。對(duì)有害垃圾回收箱進(jìn)行升級(jí)改造，針對(duì)燈管和燈泡等垃圾增加防碎功能，針對(duì)溫度計(jì)、化學(xué)溶劑等垃圾增加防漏功能，并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)跟蹤這些有害垃圾的收運(yùn)及處理情況，防止造成二次污染。
四是加強(qiáng)垃圾分類(lèi)行業(yè)規(guī)范化管理。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)大量涌入市場(chǎng)的各種智能回收箱、分類(lèi)垃圾桶等設(shè)施和產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，做好監(jiān)督引導(dǎo)，強(qiáng)化后續(xù)管理，防止這些新產(chǎn)品變成新的垃圾。加強(qiáng)對(duì)可能衍生的如垃圾分類(lèi)回收員、垃圾分類(lèi)小哥等新職業(yè)的管理，要制定出上崗考核標(biāo)準(zhǔn)，并要求用工企業(yè)必須對(duì)上崗人員進(jìn)行嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)培訓(xùn)，合格者持證上崗。
五是提高垃圾回收的積分標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)提高垃圾分類(lèi)回收的積分標(biāo)準(zhǔn)，可以設(shè)定一個(gè)時(shí)間段，對(duì)在此時(shí)間段內(nèi)綠色積分達(dá)到一定數(shù)額的居民進(jìn)行回饋返禮，增加居民的獲得感，使居民從垃圾分類(lèi)中得到實(shí)惠，從而激發(fā)居民主動(dòng)分類(lèi)的積極性。
作者：姜軍全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省政協(xié)副主席，民進(jìn)中央常委、遼寧省主委、沈陽(yáng)市主委 |
