農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主線，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段。遼寧省財(cái)政在支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中做了大量工作，在支持培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板弱項(xiàng)、提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、引導(dǎo)各類資源向農(nóng)業(yè)集聚等方面取得了一定成效。但也存在投入規(guī)模不高、資金結(jié)構(gòu)不合理、資金利用效率不高、政策導(dǎo)向作用和杠桿作用不強(qiáng)、縣級財(cái)政支農(nóng)配套困難等問題。為此建議：
1、財(cái)政支農(nóng)政策方向由統(tǒng)籌兼顧向重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)變。結(jié)合自身實(shí)際，探索新的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式。由“撒胡椒面”式補(bǔ)貼向普惠式補(bǔ)貼與有針對性有側(cè)重的專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合轉(zhuǎn)變，特別是要向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等傾斜。
2、將綠色財(cái)政作為構(gòu)建財(cái)政支農(nóng)體系的重要理念。調(diào)整完善傳統(tǒng)財(cái)政制度和體系，將綠色可持續(xù)發(fā)展理念融入財(cái)政制度設(shè)計(jì)中。堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、“三位一體”新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為主的專業(yè)發(fā)展。
3、重視財(cái)政對農(nóng)業(yè)研發(fā)與農(nóng)業(yè)科技推廣的支持。提高科技在農(nóng)業(yè)財(cái)政支出中的比重，探索財(cái)政支持農(nóng)業(yè)科學(xué)研發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的新方式。實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，提升農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新能力。
4、充分發(fā)揮財(cái)政金融在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用。充分發(fā)揮資本作為供給側(cè)重要資源要素的作用，不斷探索符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)的金融服務(wù)模式，構(gòu)成“財(cái)政手段為主導(dǎo)，金融有效輔助”的財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)的財(cái)政支持體系。
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