科技成果轉化是科研工作者在經濟社會中的價值體現(xiàn)，也是隱性的科研成果向顯性的社會生產力過渡的關鍵環(huán)節(jié)。我國科技成果轉化尚處在發(fā)展的處級階段，與西方發(fā)達國家相比，存在成果轉化率不高、技術轉移規(guī)模較小、轉化后經濟效益不佳等諸多問題。美國等一些發(fā)達國家科技成果的商品化率和產業(yè)化率高達70%-80%，而在我國，每年完成科研成果能轉化并批量生產的僅20%左右，形成產業(yè)規(guī)模的則僅有5%。我省科技成果轉化效率更低一些,尤其還有很多有效的科技成果轉移到了其他省份，未實現(xiàn)就地轉化。因此，加快推動機制體制改革，促進科技成果轉化，是實現(xiàn)加快我省老工業(yè)基地發(fā)展的重要抓手。
當前，我省科技成果轉化存在的問題主要包括：
1、“平行線癥結”制約科技成果轉移轉化。高水平的科研人員的研究目標大都聚焦國際科技前沿、國家發(fā)展戰(zhàn)略以及符合國際規(guī)范的科研成果，追求可國際比較的定量化科研績效。結果是研究成果很難與企業(yè)的技術創(chuàng)新過程實現(xiàn)交叉，從而大大增加了科技成果轉移轉化難度；而企業(yè)一般很現(xiàn)實，多數(shù)追求短期利潤最大化，更多考慮的是如何降低成本、減少研發(fā)投入和增加利潤，所需要的是實用的能夠滿足客戶需要和快速贏利的技術，而較少顧及長期發(fā)展、長效投資與大規(guī)模研發(fā)投入。這種現(xiàn)象類似于幾何學中的平行線，因此，被稱為“平行線癥結”，這是當前制約科技成果轉移轉化的首要問題。
2、“達爾文死�！爆F(xiàn)象制約科技成果轉化。涉及能源、環(huán)境、健康、先進制造等多個領域的技術成果，從技術發(fā)明直到符合各類檢驗標準、滿足用戶體驗，需要長時間反復的研發(fā)過程。在這個過程中，一方面，其學術內涵在早期已被揭示和公布，之后難以得到研發(fā)資金投入，高校院所的科研人員失去了繼續(xù)推進興趣；另一方面，該技術成果尚未形成可賺錢的產品，企業(yè)得不到盈利卻要承擔創(chuàng)新風險。這個高校院所和生產企業(yè)兩頭不愿沾的中間地帶，就被形象地稱為科技成果轉化的“達爾文死�！�。
3、缺乏科研成果與市場的有效對接載體。教師擅長學術研究，卻不擅長做企業(yè)家。一方面，如果由教師自己負責轉讓，不僅由于其不具備專業(yè)背景導致轉讓的效率低下，同時也耗費其大量科研與教學時間。另一方面，高校教師在向企業(yè)推介科研成果時，由于企業(yè)往往看重短期效益，而教師則對成果帶來的效益預期很高，這樣就造成轉化對接的不通暢，需要建立市場平臺。溝通有效對接渠道，建立市場機制。
為此建議：
1、改革科技成果類無形資產的管理制度。各相關部門要不斷創(chuàng)新行政管理體制和機制，簡政放權，推進落實將科技成果使用、處置等權限下放給具有法人資格的高校、科研院所等單位。轉變科技成果是國有資產的模糊、籠統(tǒng)的概念，明確其為各科研單位自行擁有的有效資產，全權承擔轉化科技成果的責任。充分調動各個科研單位轉化科技成果的積極性，整體上提高科技成果轉化的效率，最大限度地將科技成果轉化為社會生產力，增強社會經濟的發(fā)展動力。
2、完善科技成果轉化考核評價的機制。政府部門加強對高校和科研機構的科技成果轉化情況的考核，對科研項目，從立項開始到成果驗收，都將科技成果轉化作為評價的重要內容之一。高等學校和科研機構也應結合本單位實際情況，完善內部管理制度，在職稱評定、崗位管理、考核評價方面將科技成果轉化作為一項重要參考依據(jù)。積極研究設立內部的科技成果轉化服務機構，為從事科技成果轉化人員提供支持。
3、大力培育階段性技術交易市場。政府部門著眼于長遠，耐心支持技術轉化的中間開發(fā)過程，更加注重科技投入對技術進步的實際作用。大力培育階段性技術交易市場，強化知識產權的法律保障，建立科技成果成熟度評價標準，完善交易平臺和輔助條件。進行階段性技術交易既可讓早期研發(fā)和風險投資獲得回報，又給其他企業(yè)獲得持續(xù)研發(fā)、分享回報的機會，直至生產企業(yè)接手實現(xiàn)產業(yè)化。形成全面、自發(fā)的技術成果轉化機制。
4、完善保障成果轉化各方利益的制度。在強調科技人員的權益、突出個人在創(chuàng)新成果利益分配上的重要地位的同時，不能忽視科研機構、企業(yè)的利益，要對科技成果轉化鏈條中各方的利益公平進行合理分配。建議通過制度的合理安排，使高校、院所在科技成果轉化過程中，與科技成果創(chuàng)造人員一同獲益，形成研發(fā)——獲益——再投入的良性反饋機制。鼓勵承接科技成果轉化的企業(yè)積極參與到科技成果產生的過程中，加強與科研機構的合作，形成利益共同體。
5、促進軍用技術向民用領域轉化應用，實現(xiàn)軍民融合發(fā)展。激光、電子計算機、“GPS全球定位系統(tǒng)”等諸多科技產品均是來源于軍事科研項目，后轉向民用，極大地推動了人民生活轉變和社會進步。建議加強與中央有關部門的戰(zhàn)略合作，積極發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，結合工業(yè)企業(yè)技術改造以及軍民技術結合平臺建設等工作，大力支持軍民融合科技成果的推廣應用。發(fā)揮技術咨詢、投融資、孵化器等科技中介機構的作用，調動社會力量支持優(yōu)秀軍用技術向民用轉移。
（作者為民進省委會副主委）
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