推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)工業(yè)融合式發(fā)展促進(jìn)遼寧工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整
高松生 張德智 孫 健
加快實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，對于我省工業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)及供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革意義重大。目前，我省互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)工業(yè)相融合的基礎(chǔ)壞境已經(jīng)基本形成，基本條件業(yè)已具備。但工業(yè)企業(yè)中傳統(tǒng)制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用還處于初始建設(shè)階段，企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新還存在著體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，不同程度上制約了傳統(tǒng)制造業(yè)的調(diào)整進(jìn)程。
1、未真正建成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。大多企業(yè)信息技術(shù)研發(fā)力量薄弱，且大部分技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目投入局限在內(nèi)部，聯(lián)合外部科研力量協(xié)同攻關(guān)的較少，一些核心技術(shù)難以自主突破。企業(yè)獲取技術(shù)主要途徑較為單一，只注重從外部買回現(xiàn)成技術(shù)，不能夠很好地消化吸收和再創(chuàng)造。
2、信息化與工業(yè)化兩化融合發(fā)展水平指數(shù)偏低。衡量兩化融合的發(fā)展水平指數(shù)一般由基礎(chǔ)環(huán)境、工業(yè)應(yīng)用、應(yīng)用效益等三類指標(biāo)構(gòu)成，對于現(xiàn)有的規(guī)模制造業(yè)企業(yè)而言，兩化融合發(fā)展水平指數(shù)還是偏低。
3、企業(yè)的基礎(chǔ)條件欠缺。企業(yè)生產(chǎn)模式比較單一，沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)智能化。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)雖然設(shè)立了信息化部門，但人數(shù)參差不齊、創(chuàng)新不足。絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，但只有少部分實(shí)現(xiàn)了主干網(wǎng)覆蓋主要生產(chǎn)區(qū)域和辦公區(qū)域。工業(yè)信息化普及應(yīng)用情況不容樂觀，人力、物力和資金的投入缺口較大，科技投入極為有限。轉(zhuǎn)型升級(jí)中設(shè)備老舊和系統(tǒng)不匹配。
4、企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的管理體系不夠健全。對安全管理方面的應(yīng)用多于對信息管理的應(yīng)用，以互聯(lián)網(wǎng)為基本工具的信息化專項(xiàng)建設(shè)十分薄弱。企業(yè)兩化融合管理系統(tǒng)應(yīng)用單一，且沒有突破基礎(chǔ)應(yīng)用向創(chuàng)新型應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
5、技術(shù)及管理人員自身信息素養(yǎng)不足。這與我國信息技術(shù)教育發(fā)展滯后、基礎(chǔ)教育資源分布、利用和普及不均衡有關(guān)。另外，大多數(shù)企業(yè)不重視相關(guān)方面技能培訓(xùn)與知識(shí)再教育、能力再提高。
為此建議：
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要在調(diào)研及科學(xué)論證基礎(chǔ)上，量化階段目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定地區(qū)性和全局性的發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)研究和提出行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展策略和發(fā)展政策。規(guī)劃出臺(tái)以后，還要有相應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃、細(xì)化的配套政策和細(xì)分產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)規(guī)劃，以及協(xié)作機(jī)制和措施保障。
2、強(qiáng)化技術(shù)支持。要由以往生產(chǎn)企業(yè)的引進(jìn)消化型為主，向引進(jìn)消化型與自主創(chuàng)新型并重的方向轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展智能工業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)、制造、營銷等環(huán)節(jié)，深化信息技術(shù)的集成應(yīng)用，提高生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程、制造工藝智能化水平，加快工業(yè)機(jī)器人、增材制造等先進(jìn)制造技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，培育數(shù)字化車間、智能工廠。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，奠定互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)工業(yè)融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
3、建立政策支持體系。建立信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目給予支持。設(shè)立兩化融合風(fēng)險(xiǎn)投資基金,發(fā)揮政府基金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,完善私募與風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)入與退出機(jī)制,吸引更多社會(huì)資本參與。發(fā)揮現(xiàn)有各類財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,加大對共性技術(shù)開發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持。探索建立健全投融資服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)構(gòu)建由政府投入、企業(yè)投入、社會(huì)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投資、銀行債權(quán)股權(quán)投資等共同組成的多層次、多元化投融資體系。
4、充分發(fā)揮人才作用。鼓勵(lì)企業(yè)完善首席信息官制度,健全企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立企業(yè)信息化推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對專業(yè)信息技術(shù)人才、復(fù)合型管理人才引進(jìn),鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)技術(shù)院校積極調(diào)整和完善學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,加強(qiáng)信息技術(shù)職業(yè)教育。依托高�？蒲性核推髽I(yè)培訓(xùn)資源，組織開展培訓(xùn)工作。加強(qiáng)兩融合推進(jìn)人才再教育,積極引入第三方,對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技工開展培訓(xùn),建立培訓(xùn)認(rèn)證體系�？茖W(xué)修訂信息領(lǐng)域國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作和高技能人才選拔工作。鼓勵(lì)開展信息技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新、應(yīng)用示范、人才培訓(xùn)和評估認(rèn)證等領(lǐng)域的國際交流與合作。
5、發(fā)展電子信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)集群。大力打造電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，與制造業(yè)形成互動(dòng)，建立生產(chǎn)性電子信息網(wǎng)絡(luò)及新興產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈前端，加快提升現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力，突破高端芯片、新型顯示、關(guān)鍵電子元器件等核心關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展應(yīng)用電子和工業(yè)軟件，支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。建立電子信息技術(shù)公共試驗(yàn)檢驗(yàn)平臺(tái)，整合信息資源和價(jià)值資產(chǎn)，以解決目前電子信息企業(yè)大多為中小（微）型企業(yè)，其購置檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備能力有限，而科研院所的大量高端試驗(yàn)儀器設(shè)備平時(shí)又多處于閑置狀態(tài)的問題。
6、建立兩融合生產(chǎn)性服務(wù)體系。盡快建立相關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)制，培育相應(yīng)的技術(shù)市場和技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息市場的工業(yè)化轉(zhuǎn)換和科研成果的商品化轉(zhuǎn)移。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和生產(chǎn)性服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后生產(chǎn)鏈延伸的全程跟蹤體系，加快研發(fā)、檢測、維護(hù)等全生產(chǎn)鏈的發(fā)展。在現(xiàn)有的城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部或周邊，建立配套的公共服務(wù)平臺(tái)，降低兩化融合的交易成本，力爭信息服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)的良性互動(dòng)雙贏，產(chǎn)生新的利益增長點(diǎn)。形成電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以計(jì)算機(jī)信息和軟件制造為產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)信息化服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。
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