提高新常態(tài)下教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技的有效支撐
鄒莉波
我省的高校文、理、工、農(nóng)、醫(yī)等門類齊全，人才集聚，在振興東北老工業(yè)基地的過程中要充分發(fā)揮我省高校的人才優(yōu)勢及科技優(yōu)勢，加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是，從目前的情況來看，我省在此方面還存在一些問題，主要包括：
1、人才隊伍建設(shè)的政策環(huán)境有待優(yōu)化。我省從經(jīng)費支持等方面對高校引進院士、長江學(xué)者等高端人才的支持力度較過去有了很大的提升，但是對引進高端人才的配偶、子女安置等生活方面問題等，在一些政策機制上還不夠靈活，一定程度影響了對高端人才的吸引力。
2、對高校科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的重視程度及支持力度不夠。以制藥為例，各級經(jīng)費支持原則均是建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，而我省的制藥企業(yè)研發(fā)力量比較薄弱，一些大學(xué)雖然研發(fā)實力雄厚，但卻常常難以得到較大力度的經(jīng)費支持，或因經(jīng)費的限制延緩了新藥研發(fā)進度，或?qū)⒓夹g(shù)成果轉(zhuǎn)讓給政策更加寬松、效應(yīng)更好的外省企業(yè)。
3、本科專業(yè)建設(shè)投入相對不足。例如，遼寧省“綜合改革試點專業(yè)”、“工程人才培養(yǎng)模式改革試點專業(yè)”等的經(jīng)費支持在一般為20萬-30萬元，而2015年江蘇省本科優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)每個項目投入達百萬元。
4、大學(xué)生輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)需加強。一是輔導(dǎo)員的配備不達標(biāo)。二是許多大學(xué)的輔導(dǎo)員為人事代理，不利于輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定。三是各高校對可以參評輔導(dǎo)員系列職稱的人員范圍界定不盡相同，不利于輔導(dǎo)員的職業(yè)規(guī)劃及職稱晉升。四是在輔導(dǎo)員的崗位津貼方面差距較大，不利于穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍。
為此建議:
1、加大對我省重點領(lǐng)域重點人才的培養(yǎng)支持力度。一要實行靈活有效的人才支持政策，優(yōu)化政策環(huán)境�？梢猿雠_人才金融支持政策，對在我省創(chuàng)業(yè)的人才給予人才貸、安家貸、減免稅和降低注冊資金等政策。制定高端人才引進特殊支持政策，可以設(shè)立引進高端人才高級職務(wù)特殊崗，不占本單位指標(biāo)。在高端人才配偶、子女安置等生活方面提供特殊安排，解決人才的后顧之憂。二要加大對人才培養(yǎng)的支持力度。一方面，重點培養(yǎng)一批高端人才，對我省重點領(lǐng)域重點人才進行重點培養(yǎng)，在經(jīng)費和政策上予以大力支持。另一方面，加大對青年人才的支持力度，如優(yōu)秀的青年博士可以直接晉升高級職務(wù)、加大對其工作和生活的資助。三要多渠道匯聚人才，構(gòu)筑人才集聚高地。圍繞我省發(fā)展，通過項目對接合作、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等剛性和柔性兩種方式引進人才。完善柔性引進人才制度，吸納海內(nèi)外企事業(yè)單位在我省建立研究機構(gòu)，派駐研究人員，并給與一定的軟硬件支持。四要創(chuàng)新規(guī)范人才評價體系。充分發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，建立完善科學(xué)的人才評價體系，引導(dǎo)人才健康發(fā)展，激發(fā)人才共謀發(fā)展的熱情。五要優(yōu)化人才管理機制，科學(xué)謀劃人才發(fā)展戰(zhàn)略，形成全省人才工作的合力。建立人才工作獎勵和問責(zé)制度，調(diào)動全省各個領(lǐng)域引才育才的積極性和創(chuàng)造性，形成人才活力競相迸發(fā)的良好格局。
2、提高對我省高�？萍佳邪l(fā)及成果轉(zhuǎn)化的重視程度。一要改革高�？萍佳邪l(fā)及成果轉(zhuǎn)化的管理機制，建立科學(xué)的管理模式、積極的鼓勵及獎勵機制。一方面，加大對我省經(jīng)濟、文化及醫(yī)藥等領(lǐng)域可能產(chǎn)生較大影響的科技研發(fā)項目的經(jīng)費支持力度。另一方面，加大對科研人員的精神及物質(zhì)獎勵，調(diào)動全省各高�？萍佳邪l(fā)及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性。二要放寬對科研課題負責(zé)人的年齡限制。我省高校教授的退休年齡大多在60歲，建議省級科研課題放寬對課題負責(zé)人的年齡限制，原則上確保退休前能完成即可，已獲得省級及國家級資助的課題不再予以資助。為了避免年資較高的教授與青中年競爭，可分別設(shè)置科研項目。
3、加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式。一要加大對我省省屬院校特色優(yōu)勢專業(yè)的經(jīng)費支持力度，鼓勵有條件的專業(yè)開設(shè)與國際接軌的課程。進一步支持相關(guān)專業(yè)深入實施系列“卓越計劃”，探索實踐高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、實務(wù)部門等協(xié)同培養(yǎng)人才的體制機制。二要繼續(xù)完善專業(yè)設(shè)置的預(yù)警與服務(wù)機制，公布年度建議暫緩增設(shè)專業(yè)的“負面清單”和社會發(fā)展急需專業(yè)名單；密切跟蹤經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢動態(tài)，建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。三要推動教育資源向服務(wù)遼寧重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)集群集聚，打造一批遼寧急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用型專業(yè)集群。四要支持高校建設(shè)面向裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)的大型公共實訓(xùn)基地。建立高校與行業(yè)、企業(yè)、實務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)教師的長效機制，建設(shè)一支教師、工程師資格兼具，教學(xué)能力、工程實踐能力兼?zhèn)涞摹半p師雙能型”教師隊伍。
4、加強高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。一要加強對各高校執(zhí)行國家及遼寧省輔導(dǎo)員工作相關(guān)文件情況的監(jiān)督管理。制定鼓勵輔導(dǎo)員長期從事該職業(yè)的政策及機制，促進輔導(dǎo)員編制問題的解決。二要進一步拓寬輔導(dǎo)員職稱評聘的晉升渠道，使從事輔導(dǎo)員工作的人員有“奔頭”，而不是以輔導(dǎo)員為“跳板”，穩(wěn)定輔導(dǎo)員隊伍，激發(fā)輔導(dǎo)員工作的積極性及創(chuàng)造性。
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